efficienza, qualità, servizi per un nuovo municipalismo

Sono convinto che le identità delle comunità locali sono un bene prezioso, una peculiarità del nostro Paese e un elemento positivo di tutela del territorio e di integrazione nella dimensione globale. Un elemento di garanzia dallo smarrimento dell'anima in una indistinta globalità.

Ma questo è cosa differente dal livello gestionale ottimale dei servizi. Il nostro approccio all’accorpamento e alla fusione dei Comuni può e deve caratterizzarsi per un riformismo intenso e dolce. Scevro da ogni tecnicismo e da ogni freddezza algebrica da un lato e da ogni campanilismo ideologico dall’altro, deve preservare il valore della comunità, anche la più piccola, con le proprie tradizioni, i propri simboli, il proprio nome, le proprie radici, scindendolo dal livello ottimale di gestione dei servizi. Quest’ultimo deve garantire efficienza, strumenti validi di tutela, la forza politica di rappresentare quella realtà territoriale nella competizione positiva con gli altri e nel confronto con i livelli e le articolazioni superiori.

Insomma occorre un comunitarismo autentico, radici e tradizioni come base per l'apertura, glocalismo ed efficienza, e un pizzico di concretezza, il tutto mischiato in salsa europea, con attenzione a quanto la tecnologia ci offre. Questo è l'animus e l'anima della nostra proposta.

E’ necessario mettere in campo meccanismi di incentivazione per accompagnare i Comuni, non solo quelli piccoli, ad aggregarsi ed, in ultima analisi, a fondersi: fusioni che possono vedere un’ottimizzazione dei servizi, del personale, della classe politica.

E' questa una proposta di cui sono convinto da tempo, da quando nell’ottobre del 2009 ho proposto pubblicamente l’opportunità di fondere in un unico Comune i Comuni del Vimercatese.

Oggi tale processo trova diverse attenzioni. E’ venuto il tempo di sviluppare proposte concrete, prevedendo, ad esempio, incentivi crescenti in base al grado di integrazione raggiunto dai Comuni fino ad arrivare ad un’autonomia fiscale sulla falsariga del modello istituzionale francese.

L’articolo 12 della legge delega in materia di federalismo fiscale – finora inattuato – apre il varco alle sperimentazioni. Si potrebbe da subito destinare agli enti locali che attuano i processi di aggregazione una maggior percentuale della quota IMU di competenza, l’alleggerimento dei vincoli del patto di stabilità, una maggiore compartecipazione all'IVA, deroghe nelle assunzioni rispetto alle sostituzioni di maternità e di pensionamento; destinare, inoltre, risorse regionali (non necessariamente finanziarie) per facilitare, in via sperimentale per un numero definito di anni, la gestione associata di competenze.

Un percorso serio su aggregazioni e fusioni significa attuare il federalismo per davvero, avvicinando ai cittadini il luogo delle risposte, nel superamento delle province, immaginandoci e pensandoci, nello stesso tempo, sempre di più in una dimensione politica europea, verso il superamento degli stati nazionali.

Una visione su cui sempre di più il Partito Democratico si deve impegnare e caratterizzare.
 

L’anno finisce a Barcellona. La casa di Silvia e Lucia, un po’ fredda… non ci son caloriferi, ha un’invidiabile vista sulla Sagrada Familia e sul parchetto sottostante. All’angolo un semplicissimo campo di bocce dove signori neanche troppo attempati si divertono tutti i giorni. L’angolo verde, il punto di riciclaggio del quartiere, dove consegnare ma anche recuperare oggetti che qualcun’altro ha scartato (ordinato e centrale, a due passi dalla Sagrada, non come da noi che a dispetto del cambio di nome le isole ecologiche son comunque vissute come discariche da nascondere). Pochi passi su via Lepanto e arrivi al centro cívico: un grande mercato coperto con banchi fissi, sopra un supermercatino, la biblioteca, i servizi… tutto insieme. E poi panchine. Di Barcellona mi ha sempre colpito la quantita’ di panchine e cestini. E in generale la concezione dello spazio pubblico. Ogni progetto dei tanti che ormai da vent’anni la ridisegnano e’ pensato come spazio pubblico. Mentre da noi l’idea e’ quella di ottimizzare uno spazio privato in cui rinchiudersi. Non amo i modelli e non son tanto esterofilo. Pero’ ogni volta che passo qualche giorno qui (la quarta in 20 anni quasi, neanche tanto spesso) penso che ci sia una visione di comunita’, il senso di un costruire per un vivere civile, per sviluppare spazi per tutti. E anche quando si costruiscono case (cosa da noi vista come privatissima) si pensa allo spazio comune che si va a creare. Questa e’ ed e’ stata la mia aspirazione come amministratore (nell’anno che si apre il mio mandato di assessore e vicesindaco va a concludersi). Questo puo’ ben riassumere gli sforzi e le fatiche (non poche) di questo 2010 e le aspettative per l’anno che si apre. Molti dicono che sono un ottimista. Io piu’ che altro credo all’ottimismo della volonta’. Credo che occorra aver in mente dove si vorrebbe che andasse la nave e provar a dare il proprio contributo per remare in quella direzione. Ma questo comporta trovare il modo, discutendo, di concordare la direzione. E non remare ognuno per conto suo. Ecco una societa’ con piu’ noi e meno io. Secondo me e’ la traccia, il solco da seguire. La matrice. In questi giorni stando un po’ piu’ in casa del mio solito mi son risentito qualche cd di De Gregori, Dalla, De Andre’ etc. Come mi e’ gia’ capitato di pensare e` li’ che si annida in profondo un’idea progresista, di una societa’ aperta (e dei suoi nemici). Alcuni elementi di fondo, direi un sapore prima ancora che un’idea precisa. Smisurata preghiera scriveva De Andre’ in vista di un nuovo millennio che non avrebbe visto. L’anno che verra´ scriveva Dalla con tutta la sua ironia. Natale di seconda mano De Gregori… solo per citare tre esempi che si prestano a quei giorni un po’ speciali con cui ogni anno finisce dicembre. Ma poi ce n’e’ per tutti i giorni. E ogni giorno si tratta di scegliere. Tra apertura e chiusura. Tra rischio e difesa. Tra curiosita’ e paura. In fondo tra il noi e l’io. Ancora. Tra umanesimo e misantropía se vogliamo. Tra cultura e natura per qualcun’altro. Cosi’ con un cenone leggero preparato in casa con i prodotti di questo mercato comunale, e uno sguardo alla Sagrada Familia si concludera’ anche questo 2010. Pensando soprattutto ad alcuni nuovi incontri, ad alcune sorprese, a chi ha condiviso fatiche e speranze… e anche a qualcuno che non c’e’ piu’. Il 2011 si presenta impegnativo. Ma per chi come me pende sempre per un lato della demarcazione sopra descritta un anno nuovo promette sempre nuove scelte, nuovi rischi, nuovi incontri. Per questo mi piace. Prendendo l’aereo domattina e tornando a casa portero’ ancora una volta questo modello (un modello debole, cioe’ dolce, non ideologico) e le energie per provare a darci dentro perche’ dalle nostre parti il vento cominci un po’ a cambiare. Non sara’ breve credo, ne’ facile. I solchi son profondi. Il cammino per uscire dall’individualismo e dalla superficialita’ in cui ci immergiamo sempre di piu’ da quasi trent’anni, e che non risparmia nessuno, non e’ breve e non prevede scorciatoie. Ma e’ anche un bel cammino da fare. Soprattutto se fatto insieme. Con un po’ di allegria, con lo spirito di una sana gita in montagna. Qualche racconto. Qualche canzone. E dandosi ogni tanto la mano.

Per la comunità vimercatese l’avventura di un nuovo servizio culturale che custodisca, promuova e costruisca la memoria con lo sguardo rivolto al futuro nasce da lontano. L'idea di un museo che desse testimonianza soprattutto alle giovani generazioni della storia di Vimercate fu oggetto di ipotesi e ragionamenti in diversi momenti della storia della Città ma è con l’inizio del ciclo di governo del centrosinistra, nel 1997 che iniziò ad entrare per la prima volta in un programma di mandato. Nel 2001, con lungimiranza, l'amministrazione decide di cogliere l'opportunità della vendita di Villa Sottocasa per esercitare una prelazione e, con una sostanziale permuta, garantire al patrimonio pubblico e restituire all'intera comunità uno dei monumenti privati di maggior prestigio e valore. La villa viene da subito utilizzata per mostre e iniziative e nel giro di un paio d'anni è già operativa come sede del settore cultura. Proprio lì si sviluppa il progetto del museo con un bando che vede confrontarsi tre idee museografiche, un intenso lavoro della commissione cultura del consiglio comunale. Il progetto, più volte sistemato, corretto ed integrato, inizia a prendere vita e si stanziano quelle risorse, nel 2005, che tutt'oggi hanno garantito l'intero allestimento. Nel frattempo, all'interno della struttura comunale si formano le competenze previste dalle norme regionali. Questo avviene valorizzando completamente personale interno.

Con la prima amministrazione di centrosinistra il settore cultura di Vimercate inizia a essere uno degli investimenti strategici, cresce in autonomia, in risorse e in personale dedicato e non solo l'incremento dell'attività, degli spazi della biblioteca civica. Il polo culturale di Villa Sottocasa, fino all'apertura oggi del museo si devono a quella scelta di priorità. Cresce un gruppo affiatato e competente che ha saputo dare passione e qualità a quella che oggi diventa una realtà, andando a confrontarsi con le migliori esperienze italiane e straniere, sviluppando relazioni forti con il territorio e sapendo trarre dalle tante energie della città il meglio.

Questa impegnativa, affascinante e formativa tre giorni a Istanbul si é conclusa in riva al Bosforo, sulla sponda asiatica, con gli amici di Sultanbeyli. La mia terza volta in Turchia é stata ancora più interessante grazie alla nostra ottima guida e allo scambio culturale in occasione di Istanbul capitale europea della cultura 2010. Mi ha confermato la convinzione profonda della missione storica della Turchia: ponte geografico tra asia ed europa, incrocio culturale inscindibile di oriente ed occidente. Figlia della cultura romana, per centinaia di anni Costantinopoli é stata il baluardo della cultura classica, in centro vitale della cristianità. Oggi é l´unica grande città al mondo in cui puoi con un solo colpo d’occhio racchiudere un obelisco egiziano di 3500 anni, un bassorilievo romano con iscrizione greca e latina, una basilica cristiana e una moschea ....